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        合山市關于開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查工作方案

        2021-06-17 11:05     來源:合山市鄉村振興局
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        貫徹落實國家、自治區關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作的部署要求,根據中央農村工作領導小組《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》《廣西防止返貧動態監測和幫扶工作方案》等文件精神,進一步做好全市防止返貧動態監測和幫扶集中排查(以下簡稱集中排查)行動,現結合我市實際,特制定本方案。

        一、工作目標

        開展集中監測幫扶工作,重點對全市所有脫貧戶(含退出戶,下同)、邊緣易致貧戶以及其他因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶進行全面排查,解決突出問題,繼續精準施策,科學制定幫扶措施,補齊短板、消除風險,做到早發現、早干預、早幫扶,完善到村到戶臺賬,不斷鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧的底線,為銜接推進鄉村振興奠定堅實基礎。

        二、工作內容

        (一)對脫貧戶,全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況,形成問題清單,及時整改,進一步完善到村到戶工作臺賬,及時更新相關信息數據,并錄入廣西防貧APP(下同)。

        (二)對原有監測對象,采集更新相關信息數據,核實核準幫扶措施,確保幫扶措施明確、有效。

        (三)對原有監測對象中已標注消除風險戶,按國家、自治區防貧監測最新文件要求,重新判定風險消除狀況,存在風險消除不精準的,及時修正完善。

        (四)按國家、自治區及防貧監測最新要求,認真排查識別出新的監測對象,重點排查出因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減出現基本生活嚴重困難的農戶,按應納盡納原則,及時納入。重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。

        三、工作步驟及時間安排

        動員部署2021年6月16日前

        制定工作方案并召開動員部署大會,市鄉村振興局29個行政村駐村干部(第一書記)、工作隊長及扶貧信息員進行工作業務培訓,確保其熟悉工作內容和操作流程,明確任務要求。各鎮在此基礎上組織入戶網格員開展進一步培訓,確保集中排查工作順利開展。

        篩查形成疑似風險戶名單(2021年6月18日前)

        1.“線上”比對。由市鄉村振興局牽頭組織市教育體育局、民政局、人社局、農業農村局、市公安局、住建局、衛健局、水利局、殘聯、醫保局、市應急局、市易地安置中心等部門開展數據比對,全面篩查出疑似返貧致貧風險戶并及時反饋各鎮核查。

        2.“線下”排查。各村的鎮掛點領導、駐村工作隊及村“兩委”干部根據負責工作片區內的特困、大病重病、重殘、失能等嚴重困難戶掌握情況,提出疑似返致貧風險戶名單,重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口、因意外事故有大額支出等特殊群體的家庭。

        入戶核實(2021年6月19日前

        對篩查出的疑似風險戶,組織鎮、村干部、駐村第一書記和工作隊員入戶調查評估,確定擬納入監測對象名單,農戶應當如實說明家庭困難和財產情況,簽署承諾授權書。同時對所有脫貧戶及監測對象信息數據進行入戶核實,對不準確的信息進行修改更新,及時錄入廣西防貧APP,形成到村到戶工作臺賬。

        (四)村級評議2021年6月20日前

        各行政村確定疑似監測對象后,及時組織“兩委”干部、第一書記和駐村工作隊員組織評議代表(可由聯系村民小組(屯)的村“兩委”干部、村監委、村民小組(屯)長、住村民小組(屯)退休干部、老黨員、婦女代表等組成,人數為7以上的單數),鎮應派至1同志列席評議會。根據入戶調查核實情況,對照監測對象不宜納入的幾種情形,綜合考慮農戶家庭生產生活情況逐戶評議是否納入,并分類形成擬納入監測對象名單上報鎮復核。

        財產檢索(2021年6月24日前

        根據入戶調查情況,村將簽署了授權家庭經濟狀況核對委托書的農戶名單報鎮,鎮匯總后報至市鄉村振興局,鄉村振興局協同財政、公安、民政、稅務、人社、住建、編辦、自然資源、市場監管等部門開展財產查詢檢索,并將財產檢索結果反饋各鎮。

        鄉鎮審核公示2021年6月25日前

        各鎮組織有關人員對各行政村上報的擬納入監測對象名單、入戶調查核實和村級評議情況進行審核,形成復核意見和擬納入監測對象復核名單。對不符合條件的,將復核意見反饋村委會,由村委會及時告知農戶。對于符合條件的,將擬納入監測對象復核名單在各自行政村村委會所在地及所在村民小組(屯)公5天。公示期間如有異議的,由鎮人民政府負責組織調查核實。公示期滿,對公示無異議和雖有異議但調查核實符合監測標準的農戶,由鎮人民政府簽署審核意見,形成擬納入監測對象名單上報市鄉村振興局。

        )市級審定納入2021年6月26日前

        結合財產檢索反饋,市鄉村振興局組織人員對各鎮上報的擬納入名單進行審核,綜合考慮農戶返貧致貧風險、家庭生產生活條件、剛性支出等情況,確定監測對象名單,組織鄉村防貧監測信息員在全國防貧監測信息系統中錄入信息,完善廣西防貧APP信息,并告知農戶。

        落實幫扶責任人和措施2021年6月28日前

        根據2021年合山市鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接精準防貧工作方案》(合扶領發〔20211)要求,對已認定為脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶,村“兩”委干部及駐村干部要對照“兩不愁三保障”標準,按照“缺什么補什么”的原則,按照分類幫扶,采取更有針對性的幫扶措施,因人因戶分類精準施策。

        四、組織機構

        由中共合山市委農村工作(鄉村振興)領導小組辦公室負責全面統籌,市鄉村振興局負責排查工作的組織指導,市委農村工作(鄉村振興)領導小組各成員單位根據職責具體實施,協調推動排查工作深入開展。抽調市直有關部門人員組成綜合協調組、政策解答組、信息數據組、督導專項組等4個工作組,承擔具體工作。各組分工如下:

        1.綜合協調組:市鄉村振興局分管領導牽頭,各行業部門分管負責人組成。負責對上(市級層面)請示溝通和對下(、行政村)協調解答,統籌協調集中排查工作相關事宜。聯人:蒙小龍,聯系電話8911733。

        2.政策解答組。行業部門政策業務骨干組成。負責業務培訓及集中排查過程中產生的業務知識疑點難點、幫扶措施等問題進行協調解答。人:韋金毅,聯系電話13878201646。

        3.信息數據組。市鄉村振興局、市行業部門的數據信息業務骨干組成。負責組織行業部門數據比對、篩查,組織指導鎮、行政村對監測對象數據信息錄入、修改、更新、分析等工作。聯人:福玲,聯系電話8912279。

        4.督導專項組。市鄉村振興局、市各行業部門抽調業務骨干組成3督導專項小組,負責在集中排查期間不定期進村入戶開展督導核驗等工作。人:譚嬈媚,聯系電話:8912279。

        參照市級組建相應組織機構;行政村組建由包村工作組、駐村工作隊、信息員及村“兩委”干部組成的后臺信息反饋組、入戶核查組等,形成市鎮村協同推進工作格局。

        、工作要求

        (一)加強組織領導。市鄉村振興局及時答疑解惑,市鎮村三級聯動形成合力。要組織業務骨干進村入戶進行督導,發現問題及時反饋處理。

        (二)強化工作考評。將本次集中排查行動納入脫貧攻堅后評估考核重要內容,實行鎮、幫扶聯系后盾單位、村、幫扶干部績效考評捆綁制,集中排查行動后,各級暗訪檢查還發“應納未納”,被黑榜通報的,將加重相關責任人的績效扣減額度。

        按時上報材料。各鎮認真總結集中排查工作情況(含工作措施、取得的成效、存在的問題、下一步工作計劃),并將工作總結于2021625日前上報市鄉村振興局辦公室。聯系人及聯系電話:卓如松,8912279。


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